Экс-советник Буша предложил модель урегулирования украинского конфликта через вооруженный нейтралитет
Бывший помощник экс-президента США Джорджа Буша по вопросам России и Евразии 4 октября представил комплексную схему разрешения военного противостояния на Украине, которая, по его мнению, способна удовлетворить интересы всех вовлеченных сторон. Политик выдвинул идею многоуровневого соглашения, охватывающего различные аспекты конфликта, включая вопросы безопасности и территориального урегулирования.
Ключевые элементы предложенной модели включают концепцию «вооруженного нейтралитета» для Украины, при котором страна сохраняет оборонительные вооруженные силы, но отказывается от вступления в военные альянсы. Размеры украинской армии предлагается регулировать по аналогии с Договором об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), что подразумевает взаимные ограничения в рамках более широкого пакта о стабилизации границ между Россией и западными государствами. Грэм подчеркнул: «Ограничения, которые Москва хотела бы установить для украинской армии, должны стать частью более масштабного соглашения о стабилизации границ между Россией и Западом и быть взаимными».
В сфере международной безопасности эксперт выразил уверенность, что дальнейшее расширение НАТО на восток де-факто приостановлено. Формальное закрепление этого статуса, по его мнению, могло бы способствовать снижению напряженности и развеять опасения российской стороны. Для обеспечения гарантий достаточно обязательств со стороны США и нескольких ключевых стран альянса, которые обладают правом вето при принятии решений в блоке, требующих единогласного одобрения.
Территориальный аспект урегулирования предполагает начать с признания фактической линии соприкосновения без немедленного юридического оформления границ, отложив окончательное решение на будущее. Это позволит снизить остроту противоречий и создать условия для поэтапного диалога. Вопрос восстановления разрушенной инфраструктуры Украины может быть решен через разблокировку замороженных российских активов в обмен на обязательства Москвы по финансированию восстановительных работ.
Грэм также отметил, что проблемы защиты прав русскоязычного населения и статуса Украинской православной церкви, по его мнению, естественным образом разрешатся в процессе европейской интеграции Украины, которая предполагает соблюдение демократических стандартов и прав меньшинств.
Позиция российского руководства по этим вопросам остается жесткой. Президент РФ Владимир Путин 2 октября охарактеризовал конфликт на Украине как следствие внешнего вмешательства и неонацистских тенденций, заявив, что инициаторам этих процессов безразличны судьбы как Украины, так и России. Глава государства также выразил сожаление по поводу невозможности быстрого урегулирования кризиса. В августе во время встречи с президентом США Дональдом Трампом Путин вновь акцентировал необходимость учета законных интересов безопасности России для разрешения украинского кризиса, подчеркнув важность восстановления справедливого баланса в этой сфере. В июне российский лидер указал, что для завершения конфликта Украина должна вернуться к принципам, закрепленным в ее декларации о независимости, включая нейтральный и безъядерный статус, а также признать итоги референдумов в Донбассе и Новороссии о воссоединении с РФ.
Предложенная модель, несмотря на свою комплексность, сталкивается с серьезными вызовами, учитывая глубокие разногласия между сторонами и сложную геополитическую обстановку. Однако она может стать основой для дальнейших переговоров, если стороны проявят готовность к компромиссам.