Госдума утвердила обязательные целевые договоры для бюджетников-медиков
Депутаты Государственной думы РФ на пленарном заседании одобрили в первом чтении законопроект, который вводит обязательное заключение договоров о целевом обучении для студентов-бюджетников, получающих высшее образование по медицинским и фармацевтическим специальностям. Инициатива, внесенная правительством Российской Федерации в конце августа 2025 года, предполагает дополнение закона «Об образовании в РФ» новой статьей.
Основные положения законопроекта
Согласно предлагаемым изменениям, обучающиеся на бюджетных местах по программам высшего медицинского и фармацевтического образования должны будут в течение первого учебного года подписать целевые договоры при наличии соответствующих предложений от заказчиков и соответствии установленным требованиям. Аналогичные обязательства распространяются на студентов-целевиков, с которыми заказчики отказались заключать соглашения.
Законопроект также устанавливает требования для других категорий учащихся: тех, кто восстановился для продолжения обучения по указанным программам, перевелся на бюджетную форму, а также для студентов, у которых договор о целевом обучении был расторгнут — либо заказчиком в одностороннем порядке, либо самим обучающимся из-за отсутствия предусмотренных мер поддержки. Такие студенты обязаны заключить новый целевой договор в течение года с момента расторжения предыдущего документа, перевода или восстановления.
Последствия неисполнения обязательств
В документе четко прописаны санкции за невыполнение установленных требований. Студенты подлежат отчислению, если в установленный срок не заключат договор о целевом обучении при наличии предложений и соответствии критериям заказчика, а также в случае одностороннего расторжения соглашения. Если в течение первого года обучения предложения от заказчиков не поступят, обязанность заключить договор сохраняется за студентом на весь период обучения.
Для студентов, которые не смогли заключить договор в указанные сроки, предусмотрена возможность перевода с бюджетной на платную форму обучения по заявлению. Если до окончания обучения предложения так и не поступят или студент не будет соответствовать требованиям заказчиков, с него снимается обязанность подписать целевой договор.
Ответственность сторон за нарушение условий
Нововведения устанавливают строгую ответственность как для студентов, так и для заказчиков за нарушение условий договоров о целевом обучении и их расторжение. За неисполнение обязанностей по трудоустройству, одностороннее расторжение договора или отказ от его заключения заказчики обязаны выплатить компенсацию в размере не менее стоимости первого года обучения студента и уплатить штраф в двукратном размере этой компенсации.
Аналогичные финансовые санкции применяются к обучающимся, которые не выполняют установленные договором обязанности или расторгают его в одностороннем порядке. В документе подчеркивается, что договор о целевом обучении может содержать положение о приостановлении обязательств студента, если он заключает новый договор с тем же заказчиком по образовательной программе следующего уровня.
Программа наставничества для выпускников-медиков
Законопроект также вводит программу наставничества для выпускников медицинских и фармацевтических образовательных программ, которые впервые прошли первичную аккредитацию специалиста. В течение трех лет после окончания вуза выпускники обязаны осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность в организациях, предоставляющих бесплатную медицинскую помощь.
Исключение составляют выпускники, заключившие договор о целевом обучении, — они будут работать в медицинских организациях, куда трудоустроятся по этим договорам. По окончании периода наставничества граждане подлежат периодической аккредитации специалиста. Если наставничество не осуществлялось или длилось менее трех лет, по окончании срока действия первичной аккредитации выпускники должны повторно пройти такую аккредитацию и затем участвовать в программе наставничества до достижения суммарного трехлетнего срока.
Сроки вступления изменений в силу
В случае принятия законопроекта во втором и третьем чтениях и последующего подписания президентом РФ нововведения начнут действовать с 1 марта 2026 года. При этом требования об обязательном заключении договора о целевом обучении не будут применяться к студентам-бюджетникам, поступившим в медицинские вузы до 1 марта 2026 года, перешедшим с платного места на бюджет, а также к тем, кто отчислился по своей инициативе и затем восстановился на бюджетное место.
Нововведения не распространяются на поступивших до указанной даты студентов-целевиков, с которыми заказчики отказались заключать договоры или расторгли их в одностороннем порядке. Программа наставничества не будет действовать в отношении граждан, завершивших обучение и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста до 1 марта 2026 года.