Рестораторы потребовали уравнять правила для кафе и супермаркетов с готовой едой
Федерация рестораторов и отельеров России выступила с инициативой по устранению нормативного неравенства между предприятиями общественного питания и торговыми сетями, реализующими готовые блюда. В ноябре президент организации Игорь Бухаров направил официальное обращение председателю Государственной думы Вячеславу Володину с соответствующим предложением. При этом пресс-служба парламента уточнила, что документ пока не поступил в адрес думского руководства.
Поводом для обращения стали законодательные поправки к закону о торговле, затрагивающие ресторанный сектор. В письме Бухаров выразил серьёзную озабоченность активным расширением торговыми сетями продажи готовых к употреблению блюд, что фактически приравнивается к услугам общественного питания, включая организацию специальных зон для приёма пищи. При этом к таким торговым точкам применяются значительно менее строгие нормативные требования по сравнению с ресторанами и кафе.
Неравные условия конкуренции
Представители ресторанного бизнеса подчёркивают, что блюда, реализуемые в супермаркетах, по своей сути являются продуктами общественного питания, однако предлагаются потребителям по более низким ценам благодаря отсутствию жёстких требований к оборудованию и помещениям. «Это создаёт явно неравные условия для ведения бизнеса», — отмечают в Федерации.
Бухаров в комментарии для РБК пояснил, что владельцы ресторанов и кафе вынуждены вкладывать значительные средства в специализированное оборудование, системы вентиляции и профессиональное обучение персонала. В то же время торговые сети часто не соблюдают этих требований — в их торговых точках может отсутствовать чёткое разделение производственных и потребительских зон, а также должный санитарный контроль. Места для приёма пищи в таких зонах зачастую не оборудованы необходимыми мойками для рук или туалетами.
Правовые особенности регулирования
Юридические эксперты поясняют, что согласно действующему законодательству фуд-зоны в супермаркетах классифицируются как объекты розничной торговли, а не как предприятия общественного питания. «Это означает, что торговые сети продают товары, а не оказывают услуги, подобные тем, что предоставляют рестораны», — уточнила адвокат Московской коллегии адвокатов «Миронов и партнеры» Елизавета Меткина.
Зоны для приёма пищи в магазинах формально считаются местами отдыха покупателей. Несмотря на наличие общих санитарных норм для продуктов питания, для ресторанов установлен значительно более широкий перечень обязательных требований по сравнению с розничной торговлей готовой едой.
Последствия возможных изменений
Генеральный директор Enterprise Legal Solutions Анна Барабаш добавила, что торговые сети не обязаны иметь специализированные помещения для приготовления пищи или устанавливать отдельные системы вентиляции, как этого требуют от предприятий общепита. Им достаточно организовать место для размещения столов и стульев непосредственно в торговых залах.
Если инициативу Федерации рестораторов поддержат на законодательном уровне, это вынудит торговые сети либо полностью отказаться от организации мест для потребления пищи, либо привести все помещения в соответствие с требованиями для ресторанов. По прогнозам экспертов, такие изменения потребуют от ритейлеров значительных капитальных инвестиций.
Рестораторы настаивают на применении к готовой еде в магазинах тех же законодательных норм, что и к продуктам общественного питания в ресторанах и кафе. Бухаров также отметил отсутствие в текущем законодательстве чёткого определения термина «готовая еда», что создаёт дополнительные правовые сложности. На запросы о комментариях крупнейшие ритейлеры, входящие в Ассоциацию компаний розничной торговли, включая X5 Retail Group («Пятерочка», «Перекресток»), «Магнит» и «Ленту», ответа не предоставили.
Источник: https://www.rbc.ru/