В России обсуждают новый источник финансирования системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.
Эксперты Научно-исследовательского финансового института при Министерстве финансов подготовили расчёты, согласно которым для стабильной работы социального механизма потребуются дополнительные страховые взносы. Размер отчислений может варьироваться от одного до пяти процентов с заработной платы работающих граждан. Накопленные средства направят на покрытие растущих расходов по поддержке нуждающихся.
Проблема масштаба: миллионы нуждающихся против тысяч охваченных
Аналитики подчёркивают, что потребность в посторонней помощи в быту испытывают около 7,4 миллионов человек. Однако статистические данные на конец прошлого года рисуют иную картину: программа долговременного ухода охватила лишь 173 тысячи россиян. Такое расхождение между реальными нуждами и фактическим оказанием услуг указывает на острую необходимость в расширении господдержки и поиске надёжных финансовых источников.
«Охват 2,1 миллиона человек… не отражает реальной потребности в социальных услугах», — отмечается в материалах института. Даже эта цифра, существенно превышающая текущие показатели, считается экспертами недостаточной для полного удовлетворения запросов общества на качественную заботу о старшем поколении.
Цена заботы: от 440 миллиардов до 3 триллионов рублей в год
Финансовая сторона вопроса требует колоссальных вложений. По предварительным оценкам, обеспечение базовой помощи относительно узкому кругу нуждающихся обойдётся бюджету примерно в 440 миллиардов рублей ежегодно. Если же подойти к решению проблемы более масштабно и охватить всех граждан, испытывающих трудности, расходы могут взлететь до трёх триллионов рублей.
Специалисты рассмотрели несколько сценариев развития системы. Базовый вариант предполагает оказание помощи 1,3 миллионам человек с ежегодными затратами в 458 миллиардов. Для аккумуляции этой суммы, по мнению аналитиков, будет достаточно введения дополнительного взноса в размере одного процента от зарплаты.
Более амбициозный план направлен на поддержку свыше 6,5 миллионов граждан. Его реализация потребует существенного увеличения финансовой нагрузки — ставка страхового отчисления может достичь пяти процентов.
Сложный выбор: страховые взносы или поиск альтернатив
В ведомстве подчёркивают, что переход на страховую модель финансирования пока не утверждён окончательно. Вопрос о повышении фискальной нагрузки как на население, так и на бизнес остаётся крайне деликатным и требует тщательного обсуждения.
Тем не менее, в условиях напряжённой бюджетной ситуации найти иные, столь же эффективные способы поддержки социально значимой программы будет чрезвычайно сложно. Необходимость долговременного ухода растёт вместе с общей демографической тенденцией старения населения, что делает поиск устойчивого источника финансирования одной из приоритетных социально-экономических задач.
Источник: ria.ru