Генеральная прокуратура России затеяла крупнейшую в последнее время схватку за стратегические активы, потребовав изъять в доход государства холдинг «Новоросцемент». Многомиллиардный бизнес, критически важный для строительного комплекса и оборонных нужд юга страны, по версии надзорного ведомства, оказался в руках предпринимателя с израильским и кипрским паспортами в обход действующего законодательства.
В арбитражный суд Краснодарского края поступил иск от заместителя генпрокурора Игоря Ткачева. Его цель — признать недействительными сделки, в результате которых контроль над крупнейшими цементными заводами региона оказался у иностранных структур, связанных с бизнесменом Львом Кветным. Ответчиками в деле значатся кипрские компании Chevre Investments Limited и Nortox Investments Limited, а также российское АО «Актуальные инвестиции». Сам господин Кветной фигурирует в разбирательстве как третье лицо, от которого, однако, может потребовать суд возврата всей компании.
Согласно материалам прокуратуры, группа «Новоросцемент» является одним из ключевых производителей цемента в стране. Её годовая выручка приближается к 46 миллиардам рублей, а общая стоимость активов превышает 45 миллиардов. Особое значение имеет входящий в холдинг «Верхнебаканский цементный завод», работа которого имеет стратегическое значение для обороноспособности России. Именно эти факты, подчеркивают прокуроры, требуют от собственника особого правового статуса и согласований с государством.
Однако, как утверждает обвинение, контроль над активами с 2019 года осуществлялся через сложную схему. Все акции «Новоросцемента» изначально принадлежали кипрской Chevre Investments Limited, а акции завода — другому офшору, Nortox Investments Limited. Конечным бенефициаром обеих компаний был Лев Кветной. Впоследствии для видимости «русификации» активов было создано российское АО «Актуальные инвестиции», на которое были переоформлены права. Однако акционерами этой новой структуры остались те же кипрские компании и сам бизнесмен. По версии Генпрокуратуры, все эти операции были проведены без обязательных уведомлений Федеральной антимонопольной службы и согласований правительственной комиссии по иностранным инвестициям, что является прямым нарушением закона.
Помимо вопросов легальности владения, в иске содержатся и серьезные экономические обвинения. Бизнесмену инкриминируют злоупотребление доминирующим положением на рынке для необоснованного завышения цен на цемент в Южном федеральном округе. Ранее подобные факты уже фиксировались ФАС. Еще один пункт обвинения — вывод более миллиарда рублей полученных доходов за границу, в том числе на личные счета в швейцарских банках.
Отдельно отмечается, что в 2022 году, после введения президентских указов об ограничениях в связи с особыми условиями, Кветной якобы провел дополнительную реструктуризацию активов в пользу АО «Актуальные инвестиции», чтобы обойти новые правила. Генпрокуратура настаивает на признании всех оспариваемых сделок недействительными и обращении 100% акций стратегических цементных предприятий в доход государства. До вынесения окончательного решения ведомство просит суд наложить обеспечительные меры в виде ареста на активы ответчиков. При этом в исковом заявлении содержится важная оговорка: прокуроры требуют обязать текущих владельцев обеспечить непрерывную и бесперебойную работу производственных мощностей, что подчеркивает их критическое значение для экономики региона.
Исход этого дела может стать важным прецедентом в практике применения законодательства о стратегических предприятиях и иностранных инвестициях в условиях текущей экономической ситуации. Решение суда определит судьбу одного из ключевых игроков на рынке строительных материалов юга России.
Источник: kommersant.ru